Innovationsplattformar för hållbara attraktiva städer
Report, 2016
Samspel mellan lokala aktörer så som näringsliv, kommun och universitet har historiskt sett
spelat en viktig roll i utvecklingen av innovationer men det är först relativt nyligen som
ansvaret för innovationsstöttande åtgärder aktivt förflyttats till den kommunala nivån.
Denna rapport beskriver resultaten från den följeforskningsinsats som varit kopplad till
Vinnovasatsningen Innovationsplattformar för hållbara attraktiva städer. Satsningen tar sin
utgångspunkt i ett stöd till fyra städer (Göteborg, Malmö, Lund och Borås) att under två år
bygga upp en ny form av lokal innovationsstödjande samverkanskapacitet. Studien som
rapporten bygger på gick ut på att följa och beskriva utvecklingen av
innovationsplattformarnas verksamhet, analysera informationen ur ett
innovationsperspektiv samt återföra resultaten till innovationsplattformarna och Vinnova.
Syftet var därför att skapa kunskap om innovationsprocesser kopplat till hållbar
stadsutveckling och möjliggöra ett fördjupat lärande mellan innovationsplattformarna.
Således utgjorde följeforskningsinsatsen en del av de lärprocesser som varit kopplade till
plattformarnas utvecklingsarbete. Kopplat till följeforskningen gjordes även en inventering
av hur liknande arbete organiserats i andra delar av världen. Sammanfattningsvis indikerar
resultaten följande:
• Innovationsplattformarna har skapat en ökad lokal kapacitet att bedriva
innovationsfrågor inom ramen för hållbar stadsutveckling.
• Satsningen har gjort avtryck inte bara i själva plattformen utan även på en
kommunal nivå och hos de deltagande organisationerna på ett sådant sätt att det
skapats legitimitet för arbetets fortsättning.
• Erfarenheterna visar att arbetet med att etablera innovationsplattformarna tagit
längre tid och mer resurser i anspråk än vad ursprungligen antogs. Förklaringar till
detta har varit utmaningar att etablera samverkansformer och en oerfarenhet med
innovationskonceptet som sådant, särskilt avseende hur det skall förstås i en
kommunal stadsutvecklingskontext.
• Viktiga arbetsområden för innovationsplattformarna har varit att tolka begrepp,
bygga kunskap, säkra politiskt kapital och skapa metoder för att förverkliga brett
förankrade innovationsprocesser.
• Utvecklingen av Innovationsplattformarna har inneburit utmaningar framförallt
avseende tolkningen av olika aktörers traditionella roller. Delvis har det inneburit
att det kommunala och privata har glidit in i varandras sfärer och utmanat
etablerade uppfattningar om ansvar, professioner och ageranden.
• Denna utveckling har kommit att utmana existerande rättsliga strukturer och bäddar
för framtida spänningar inom den byråkratiska förvaltningskulturen, de kommunala
kompetensreglerna och EUs konkurrensrättsliga regler.
• Vid en internationell jämförelse framgår att den svenska satsningen på
innovationsplattformar nyttjar aktuella och internationellt gångbara arbetssätt men
7
behöver stärkas genom ytterligare kopplingar till innovationssystem på både
nationellt och internationellt plan.
• Satsningen kan i ett vidare sammanhang ses som en lärplattform inte bara avseende
stadsutvecklingsinnovation i samverkan utan även för en ny form av kommunal
administrativ logik som bygger på att det kommunala uppdraget till vissa delar
definieras och löses genom en bredare samverkan med olika intressenter, s.k. New
Public Governance.
Innovationsplattformar
hållbar stadsutveckling